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清廉婦幼|18種違反工作紀律的行為

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信息來源: 作者: 發(fā)布日期:2021-07-05

違反工作紀律行為的概念和特征

違反工作紀律的行為,是指黨組織和黨員在從事黨的各項工作中違反應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范和規(guī)則,依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到黨的紀律追究的行為。

  違反工作紀律行為的主要特征是:

  (1)侵犯的客體是黨和國家機關(guān)的正常工作秩序和管理制度。黨的工作紀律,是黨組織和黨員開展各項工作的重要保證,是推進黨的事業(yè)順利有序發(fā)展的重要保障。我們黨作為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,肩負著實現(xiàn)兩個百年的奮斗目標,肩負著13億多人民的信任和期盼。黨的各項工作都是為完成黨的歷史使命服務(wù)的,必須遵循一定程序和規(guī)則,不能一盤散沙,雜亂無序。這樣既不利于黨的事業(yè),也不利于群眾利益。作為馬克思主義的執(zhí)政黨,我們黨既要靠理想信念來凝聚和團結(jié)全國人民共同奮斗,也要靠嚴明的紀律來保障黨的各項事業(yè)順利推進。因此,凡是違反了黨的工作紀律的行為,都必然侵害黨和國家機關(guān)的正常工作秩序,影響黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,影響黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,最終損害黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。對這些行為,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》必須作為嚴重的違紀行為加以追究和懲處。

  (2)客觀方面必須具有違反工作紀律要求的具體行為。黨的工作紀律是關(guān)系到黨組織和黨員在從事黨的各項工作中必須遵守的行為規(guī)則。這些行為規(guī)則有的是明確具體的,有的是籠統(tǒng)的。有的違反了行為規(guī)則性質(zhì)是惡劣的,后果是嚴重的,需要給予黨紀懲處。有的則情節(jié)輕微,允許教育改正,不一定要上升到紀律懲處。因此,這里的“違反工作紀律的行為”,主要是指《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十章所規(guī)定的各種違反工作紀律的行為。行為人只要實施了其中的一種行為,就具備了構(gòu)成違反工作紀律行為的客觀要件。

  (3)違紀主體必須是有責(zé)任能力的黨員和黨組織。非中共黨員不構(gòu)成違反黨的工作紀律行為的主體。

 ?。?)主觀方面可能是故意,也可能是過失。有的是故意違反了黨的工作紀律,有的出于過失或不明真相違反了黨的工作紀律,對于過失或不明真相的黨員,可以按照規(guī)定從輕或者減輕處理。



違反工作紀律行為的種類
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》按照違紀行為的表現(xiàn)形式,危害程度,責(zé)任輕重等,對違反工作紀律的行為詳細列出了違紀處分條款。這些條文主要突出了管黨治黨不力、維護黨的紀律失職、違反程序和權(quán)限辦事,等等,在黨的各項工作中存在的突出違紀違規(guī)行為。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十章“對違反工作紀律行為的處分”的規(guī)定,違反工作紀律的行為具體有以下18種:
  (1)工作中不負責(zé)任或者疏于管理,貫徹執(zhí)行、檢查督促落實上級決策部署不力,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十一條第一款)
  (2)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé),造成較大損失或者重大損失的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十一條第二款)
 ?。?)貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實;熱衷于搞輿論造勢、浮在表面;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,在實際工作中不見諸行動;以及工作中有其他形式主義、官僚主義的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十二條)
 ?。?)維護和執(zhí)行黨的紀律失職失責(zé)的行為。包括黨員被依法判處刑罰后,不按照規(guī)定給予黨紀處分,或者對違反國家法律法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀處分而不處分;黨紀處分決定或者申訴復(fù)查決定作出后,不按照規(guī)定落實決定中關(guān)于被處分人黨籍、職務(wù)、職級、待遇等事項;以及黨員受到黨紀處分后,不按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系對受處分黨員開展日常教育、管理和監(jiān)督工作。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十三條)
 ?。?)因工作不負責(zé)任致使所管理的人員叛逃的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十四條第一款)
 ?。?)因工作不負責(zé)任致使所管理的人員出走的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十四條第二款)
 ?。?)在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時對應(yīng)當(dāng)報告的事項不報告或者不如實報告,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十五條第一款)
  (8)在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時縱容、唆使、暗示、強迫下級說假話、報假情的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十五條第二款)
 ?。?)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動的行為。包括干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等活動;干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項;干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;干預(yù)和插手經(jīng)濟糾紛;干預(yù)和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十六條)
 ?。?0)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動,向有關(guān)地方或者部門打聽案情、打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動施加影響的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條第一款)
  (11)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰等活動,造成重大損失或者不良影響的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條第二款)
 ?。?2)泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十八條第一款)
  (13)私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等方面資料的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十八條第二款)
 ?。?4)在考試、錄取工作中,泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十九條)
 ?。?5)以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(境)的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十條)
 ?。?6)臨時出國(境)團(組)或者人員中的黨員,擅自延長在國(境)外期限,或者擅自變更路線的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十一條)
  (17)駐外機構(gòu)或者臨時出國(境)團(組)中的黨員,觸犯駐在國家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區(qū)的宗教習(xí)俗的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十二條)
 ?。?8)在黨的紀律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機關(guān)工作等其他工作中,不履行或者不正確履行職責(zé),造成損失或者不良影響的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十三條)